Detaje të reja për një plan të propozuar nga SHBA për t’i dhënë fund luftës në Ukrainë – të publikuar nga Nexta dhe të cituara nga deputeti ukrainas Oleksiy Khandcharenko – po provokojnë tronditje politike në Kiev, Moskë dhe kryeqytetet perëndimore. Dokumentet, të cilat mbeten ende jozyrtare, hedhin dritë mbi një marrëveshje shumëdimensionale që prek kufijtë, sigurinë, ekonominë, energjinë dhe rolin e fuqive të mëdha në Europë.
Sipas të dhënave të publikuara, amerikano-rusët po kërkojnë një armëpushim të menjëhershëm dhe një marrëveshje gjithëpërfshirëse që mund të nënshkruhet deri më 27 nëntor, Ditën e Falënderimeve në SHBA. Ky afat i shpejtë shihet si përpjekja e administratës amerikane për të shmangur një përshkallëzim të ri dhe për t’i dhënë konfliktit një epilog të administrueshëm diplomatik.
PAKTI TERRITORIAL – HUMBIJET MË TË MËDHA PËR KIEVIN
Marrëveshja e propozuar përmban disa pika që përbëjnë lëshimet më të rënda territoriale në historinë moderne të Ukrainës:
Krimea, Donetsku dhe Luhansku njihen de facto si pjesë e Rusisë.
Ky është pranim i realitetit në tokë dhe, për Kievin, kapitulli më i dhimbshëm i marrëveshjes.
Khersoni dhe Zaporizhia marrin status “të ngrirë”.
Nuk njihet pushtimi rus, por territori nuk i kthehet Ukrainës. Statusi lihet për negociata të mëvonshme.
Krijohen zona sigurie të demilitarizuara nën kontrollin e Rusisë.
Palët zotohen të mos ndryshojnë kufijtë me forcë.
MARRËVESHJA USHTARAKE – NDALIM PËRJETË I NATO-s NË UKRAINË
Dokumentet parashikojnë një arkitekturë sigurie që i jep fund ëndrrës euroatlantike të Kievit:
NATO nuk vendos trupa në Ukrainë – kurrë.
Kjo sanksionohet në Kushtetutën e Ukrainës.
Forcat ajrore të NATO-s vendosen në Poloni, por jo më afër.
Krijohet një grup pune SHBA–Rusi për sigurinë europiane.
Rusia firmos një politikë të detyrueshme mos-agresioni.
Ky element është i pashembullt: SHBA dhe Rusia do të krijojnë një mekanizëm të përhershëm komunikimi të tipit “linjë e kuqe”.
PAKOJA EKONOMIKE – 200 MILIARDË DOLLARË PËR RINDËRTIMIN E UKRAINËS
SHBA, BE dhe fondet e ngrira ruse do të përdoren për ngritjen e Ukrainës:
100 miliardë dollarë nga asetet e ngrira ruse – SHBA merr 50% të fitimeve.
BE kontribuon me edhe 100 miliardë dollarë.
Po krijohet një Fond Zhvillimi për Ukrainën (infrastrukturë, energji, teknologji).
Disa asete ruse përdoren për projekte të përbashkëta SHBA–Rusi.
Ky është elementi më kontrovers: për herë të parë parashtrohet bashkëpunim ekonomik SHBA–Rusi, gjë që do të riformatojë ekuilibrat gjeopolitikë.
RUSIA – NGJITJE SERISH NË SISTEMIN NDËRKOMBËTAR
Në këmbim të armëpushimit dhe garancive:
Sanksionet hiqen gradualisht.
Rusia kthehet në grupin G8.
Vendosen marrëdhënie të reja ekonomike SHBA–Rusi.
Ky është rehabilitimi më i madh i Moskës që nga viti 2014.
ENERGJIA – ZAPORIZHIA NDAHET 50%-50%
Termocentrali bërthamor i Zaporizhias kontrollohet nga IAEA.
Energjia ndahet përgjysmë midis Rusisë dhe Ukrainës.
SHBA rinovon infrastrukturën e gazit në Ukrainë.
ZBATIMI – ME TRUMPIN NË KRYE TË “KËSHILLIT TË PAQES”
Një element edhe më i pazakontë:
Marrëveshja është ligjërisht e detyrueshme.
Mbikëqyrja bëhet nga një institucion i ri: Këshilli i Paqes, i kryesuar nga Donald Trump.
Çdo shkelje sjell sanksione.
Hyrja në fuqi është e menjëhershme sapo firmoset marrëveshja.
ELEMENTET SHTESË
– Shkëmbimi i të burgosurve.
– Kthimi i fëmijëve të rrëmbyer.
– Zgjedhjet parlamentare në Ukrainë 100 ditë pas nënshkrimit.
– Amnisti totale për të gjitha forcat e përfshira në konflikt.
ÇFARË FITON DHE HUMBET SECILA PALË?
Ukraina – Lëshime të dhimbshme, por financim i madh për rindërtim
Humbjet:
Humbi përfundimisht Krimenë dhe një pjesë të Donbasit.
Pranon të mos hyjë kurrë në NATO.
Pranon zona sigurie nën kontrollin de facto rus.
Fitimet:
200 miliardë dollarë investime të garantuara.
Siguri të kufizuar amerikane.
Rikthim të ekonomisë dhe energjisë.
Rusia – Fitore territoriale dhe rikthim gjeopolitik
Fiton:
Legjitimim de facto të pjesëve kryesore të Donbasit dhe Krimesë.
Ngritje nga izolimi global.
Heqje graduale të sanksioneve.
Marrëveshje të reja ekonomike me SHBA-në.
Humbet:
Detyrimin ligjor të mos sulmojë më Ukrainën.
Pjesë të energjisë së Zaporizhias.
SHBA – Stabilizon Europën dhe frenon Rusinë pa luftë direkte
Fiton:
Burgos konfliktin në një arkitekturë të re sigurie.
Ruajtje të Polonisë e Baltikut si vija e parë e mbrojtjes.
Përdorim të aseteve ruse për të rritur ndikimin amerikan në Ukrainë.
PSE KY PLAN PO SHKAKTON TËRMET NË KIEV DHE MOSKË
Kievi sheh humbje të mëdha territoriale dhe fundin e projektit kombëtar euroatlantik.
Moska sheh mundësi historike për të ngecur territoret e pushtuara dhe për t’u rikthyer në sistem.
Europa është e ndarë mes frikës nga një luftë më e madhe dhe drojës nga rikthimi i Rusisë në G8.
PËRFUNDIM: A DO TA PRANOJË ZELENSKY?
Nëse dokumentet janë të sakta, ky plan është më tepër:
** një kapitullim i kushtëzuar strategjik për Ukrainën dhe një rikthim diplomatik i Rusisë.**
Por presioni amerikan është real dhe koha po mbaron.